ВЫДАЧА (ЭКСТРАДИЦИЯ)

- осуществляемая на основании международных договоров, закона либо по усмотрению государства процедура В. лица (негражданина данного государства) другому государству для проведения в отношении данного лица следствия либо суда над ним или исполнения приговора. В юридическом смысле к понятию "В." применимо так называемое ограничительное толкование: акт В. касается исключительно лиц, совершивших преступления, т.е. преступников. Согласно ч. 2 ст. 63 Конституции РФ В. осуществляется "на основе федерального закона или международного договора". Действующее уголовное законодательство РФ (ч. 2 ст. 13 УК РФ), Федеральный закон от 25 октября 1999 г., которым ратифицирована Европейская конвенция о выдаче (1957 г.), несколько иначе урегулировали этот вопрос. Они предусматривают возможность В. находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление в иностранном государстве. В иных случаях вопрос о В. преступников решается дипломатическим путем.

В соответствии со сложившейся международной практикой требование о В. преступника государство предъявляет в случаях, когда: 1) преступление совершено на его территории; 2) преступник является гражданином этого государства; 3) преступление было направлено против этого государства и причинило ему вред. При этом В. преступников предполагает соблюдение ряда условий: а) преступление, за совершение которого предъявлено требование о В., должно признаваться преступлением и по законам страны, в которой находится преступник; б) если по законам страны, требующей В., за преступление предусмотрена смертная казнь, то условием В. обычно служит предоставленная властями государства, требующего В., гарантия того, что смертная казнь к выданному преступнику применена не будет.

В регулировании института В. законодательство РФ основывается на принципах "двойной криминальности", специализации, невыдачи за политические преступления. В соответствии с принципом "двойной криминальности" требуется, чтобы деяние квалифицировалось как преступное правом запрашиваемого и запрашивающего государства. По Конституции РФ не допускается В. другим государствам лиц за действия (бездействие), не признаваемые в РФ преступлением (ч. 2 ст. 63). Принцип специализации означает, что привлечение к уголовной ответственности возможно лишь за то преступление, которое послужило основанием для В. Для привлечения за другие преступления необходимо получить согласие выдающего государства.

Федеральный закон от 25 декабря 1999 г. предусматривает следующие случаи отказа в В.: а) если В. лица запрашивается в целях привлечения к ответственности в чрезвычайном суде или в порядке упрощенного судопроизводства либо в целях исполнения приговора, вынесенного чрезвычайным судом или в порядке упрощенного судопроизводства, когда имеются основания полагать, что в ходе такого судопроизводства этому лицу не будут или не были обеспечены минимальные гарантии, предусмотренные Международным пактом о гражданских и политических правах; б) если имеются серьезные основания полагать, что лицо, в отношении которого поступил запрос о В., было или будет подвергнуто в запрашивающем государстве пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания либо этому лицу в процессе уголовного преследования не были или не будут обеспечены минимальные гарантии защиты прав и свобод; в) исходя из соображений гуманности, когда имеются основания полагать, что В. лица может повлечь для него серьезные осложнения по причине его преклонного возраста или состояния здоровья.

(В.Ч.)